ПРОГРАМА ПАРТІЇ
Манифест Интернет партии Украины
За долгие годы своей вредоносной деятельности, направленной на прямое ослабление украинской государственности, украинская политическая элита продемонстрировала исключительную неспособность служить народным интересам, погрязнув в коррупции и междоусобицах.
Хаос и беззаконие, катастрофический рост цен, давление на предпринимателей и разворовывание государственного бюджета, падение имиджа государства на международной арене - вот те достижения, которыми, по-праву, может гордится украинская власть.
Каждый гражданин Украины, даже без специального образования, знает, что надо сделать для процветания нашей державы. Так почему же власть не прислушивается к мнению народа? Неужели политики настолько оторвались от реальности, что забыли кем она избраны и для чего?
Если так, то пришло время им об этом напомнить!
Интернет партия Украины - первая в мире партия, основанная на принципах открытого и прозрачного политического процесса. Все решения и действия партии являются результатом инициативы её сторонников.
Интернет партия Украины – партия, созданная для того чтобы вернуть власть народу, единственному источнику власти, как это записано в конституции Украины.
И пусть коррупционеры и политиканы трепещут, их дни сочтены, ибо яма, которую они вырыли, станет их последним прибежищем.
Интернет партия – это огромный коллектив, действующий на принципах свободы и равноправия, кропотливо работающий над созданием великого будущего нашей славной родины!
Этот коллектив не побоится взять на себя ответственность за решительные преобразования, которые так необходимы современному украинскому государству.
Главной проблемой нашего общества является тотальная безответственность власти, продиктованная сиюминутной выгодой и корыстными интересами нечистоплотных чиновников.
Интернет партия Украины выступает ПРОТИВ системы коллективной безответственности, и ЗА создание сильной исполнительной власти, принимающей на себя полную ответственность за свои действия и решения.
Только сильная ответственная власть сможет излечить такие язвы, на теле украинского общества, как: тотальная коррупция, экономическая слабость, деградация системы образования, упадок национальной культуры, угроза потери независимости и отсутствие гордости за свою страну.
Мы выступаем ЗА:
- создание новой политической элиты
- разделение политики и бизнеса
- создание единой системы исполнительной власти на базе парламентской республики
- открытость и прозрачность политических процессов
- энергетическую независимость
- информационную революцию
- участие в глобализационных процессах, исключительно на позициях национальных интересов, а не из солидарности с "цивилизованным" миром
- единение народа на основе национальной идеи
- развитие и становление национальной культуры
- реформу образования
- поддержку инновационной деятельности и предпринимательства
- создание государственных фондов инвестирования в перспективные инновационные нац-проекты
Хотя ИПУ не ограничивается работой в интернете, любой человек дома, на работе, у друзей или в интернет-кафе, принимая участие в обсуждениях на нашем портале, становится частью нового свободного украинского общества. Мы не прячемся за объективами телевизионных камер, не преследуем приватных коммерческих интересов. Лидеры нашей партии – первые политические активисты в Украине, чей партийный статус определяется не толщиной кошелька и связями, а собственным трудом и вниманием к судьбе страны и делу партии.
Пока наши оппоненты в Киеве делят кресла, заводы и землю – мы разрабатываем инновационные методы развития экономики, промышленности, науки, технологий, культуры и образования, привлекая для этого лучшие умы со всей Украины.
Вместе с Вами мы создадим сильную, независимую, процветающую Украину, которой будем гордиться мы, и наши дети!
С уважением,
Президиум Интернет партии Украины.
Украина – оффшорное государство!
Говоря о независимости и самостоятельности нашей страны, многими политическими деятелями зачастую предлагается такой вектор развития страны, в угол наклона которого неизбежно будут загнаны не только активно работающее, образованное население Украины, но и сами институты экономики и социальной сферы. Картинка стереотипа благополучного будущего не перестает рисоваться многими деятелями, как сюжет, в красках описывающий наращиваемое масштабное производство, сотни людей под лозунгами верховенства рабочего класса и бесконечного труда, отправляемые в шахты Донбасса, а также некое мнимое счастье, которое должно выехать к нам с конвейера металлургических и машиностроительных заводов Украины. Такой подход в построении программ развития страны может привести лишь к большей зависимости государства от западных рынков сбыта, а в конечном итоге к полному разорению национальных богатств Украины и ее генофонда.
Наша партия предлагает несколько иной подход к экономическому развитию Украины. Есть смысл устремить свой взгляд в фундаментальную основу любого человеческого труда, на котором построена экономика каждой страны мира. Ведь труд, согласно толковому словарю Д. Н. Ушакова - есть целесообразная деятельность человека, работа, требующая умственного и физического напряжения. Любая страна достигнет успеха и выйдет на новый качественный уровень развития только тогда, когда процент умственного труда существенно превысит процент физического у работающего населения. На платформе этой истины установлены несущие экономические конструкции многих стран, вовремя задумавшихся об интеллектуальном потенциале своих граждан и сделавших ставку на информационную и финансовую сферы деятельности. Результат такой политики не заставил себя ждать, и даже страны, не обладающие полезными ископаемыми и большим умственным потенциалом, добились больших успехов на таком поприще. Эти государства построили бизнес на информации, которая продается и покупается. Они доказали всему миру, что затраты труда и сил на удар по клавише компьютера могут быть эквивалентны удару киркой в душной, пыльной, наполненной сажей, шахте донецкого угольно-добывающего бассейна.
Украине нужна новая экономическая действительность. Необходимо наличие такого сектора экономики, на основе которого с нашей страной будут сотрудничать компании из разных стран мира. Единственным решением для создания такого сектора является введение на законодательном и административном уровне института оффшорной деятельности на территории Украины. Оффшор - есть лишь способ ведения бизнеса организацией, которая не строит свою деятельность в стране регистрации, а владельцы такой компании являются нерезидентом этой страны. Оффшор («вне берега» - англ. «offshore») - это также термин, обозначающий страну, предоставляющую возможности для регистрации компании на своей территории без права ведения деятельности в целях получения прибыли.
Наша страна уникальна тем, что с западного ее рубежа – города Чоп, вдалеке можно разглядеть банки Швейцарии и финансовые центры США, а восточный дозор Украины зорко смотрит на динамично развивающуюся Россию, Китай, страны Азии и Японию. Такое центральное положение на политической карте мира, авторитет республики Украина, уход от советского стереотипа и большой человеческий потенциал, основанный на финансовой грамотности населения и украинской математической школе, известной на весь мир, должен стать хорошо удобренной почвой для появления ростков оффшорной юрисдикции в Украине.
Для страны и простых граждан интеграция в мировую финансовую систему, оперирующую оффшорами, будет означать создание на территории Украины таких условий, при которых иностранные граждане, являясь нерезидентами Украины, (как правило, это люди, проживающие в стране менее 181 дня) будут в праве регистрировать в нашей стране свои фирмы без права ведения деятельности по получению прибыли на Украине.
Что касается компаний, то необходимо создать для мирового бизнеса такие условия, которые позволяли бы заинтересованным организациям во всем мире создавать, например, оффшорные банки или страховые компании только у нас.
Интерес компаний в оффшорном типе ведения бизнеса объясняется снижением налоговых издержек, финансовой конфиденциальностью, защитой средств, ограничением правовой ответственности.
Но нам, гражданам великой страны, раскинувшейся с востока на запад от доменов lg.ua до uz.ua и с севера на юг от sumy.ua до crimea.ua - прежде всего необходимо понимать, что если принять в Украине оффшорное законодательство, то в течение уже нескольких ближайших лет:
- Резко увеличится количество рабочих мест
- Возрастет финансовая грамотность населения
- Произойдет смещение труда, задействованного в регрессирующем производстве, в сторону финансовой сферы
- Увеличится средняя заработанная плата
- Произойдет снижение инфляции(за счет снижения денежной массы, необеспеченной необходимым ВВП)
- Повысится инвестиционный рейтинг Украины
- Улучшиться налоговое законодательство
- Произойдет рост внутригосударственного финансового сектора, за счет развития кредитных инструментов и интеграции в мировое финансовое сообщество
- Снизится ставка по кредитам (3-5% для всех граждан Украины)
- Сотни миллиардов долларов со всего мира будут находится в украинских банках
Важно понимать, что оффшор - это не образ жизни страны, не лицо государства в мировом сообществе, не клеймо, поставленное мировой экономической системой. Оффшорная юрисдикция- это эффективнейший инструмент заработка для страны, которая заботится о своем будущем и финансовым благополучии.
Эта лишь система, в которой страна предоставляет компаниям место регистрации и счет в банке с условием отсутствия деятельности на ее территории. Ведь абсолютно очевидно, что если страна управляет движением мировых финансовых потоков, то проблем с деньгами у таковой страны не будет. Интересно заметить, что этот способ сотрудничества государства и компаний вполне естественен, поскольку организация, имеющая лишь юридические корни в стране, не пользуется услугами Государства, не потребляет ресурсов в виде законов, льгот, служб и других благ, которые предоставляет государство всем национальным организациям. А раз издержки на оффшорную компанию минимальны, значит и налоги, собираемые государством, соответственно, должны быть по минимуму.
В ряде обязательных затрат для оффшорной компании стоят: оплата за регистрацию (в среднем в мире 1000 у.е. в год) и плата за годовую поддержку- издержки на ведение документации(также в мире в среднем 1000 у.е. в год) Получается, что ежегодно любая страна, дающая возможность зарегистрироваться оффшорной компании получает минимум 2000 у.е. чистого дохода в казну государства. К этому лишь стоит добавить, что даже в малоизвестных островных странах количество регистраций оффшорных компаний может достигать сотен в день, а по оценкам независимых экспертов более 50 % мирового капитала размещено в банках, трастовых и инвестиционных компаниях оффшорных стран. Как известно, деньги делают деньги, и если Украина сделает свой маленький шажок в сторону оффшорной юрисдикции, то это будет большим шагом к финансовому процветанию страны.
Однако бытует удивительное заблуждение о том, что если страна является оффшорной юрисдикцией, то это говорит о ее беднейшем положении, отсутствии природных ресурсов, человеческого потенциала и месте на задворках мировой арены. Любой профессионал ответит Вам на это, что оффшорными юрисдикциями обладают даже такие страны мира как: США, Великобритания, Австрия, Бельгия, Германия, Дания, Италия, Нидерланды, Польша и ряд других высокоразвитых стран. Вопрос лишь в том, какие механизмы применяются на территории данных государств, при создании и функционировании оффшора. Ответ несложен- просто когда то данные государства разработали законодательство, определяющее статус оффшорной юрисдикции на территории своей страны.
Наша партия искренне изъявляет желание, чтобы Украина стала финансовым центром всей Восточной, Центральной и Западной Европы, а в последствии и всего мира. И эти цели вполне достижимы, если обратить внимание на всемирноизвестный Сингапур, который является настолько привлекательным финансовым заповедником, что обладает даже эксклюзивным правом для своих граждан безвизового въезда в США.
Но потенциал Украины намного превышает другие страны и чтобы стать финансово интересным для инвесторов и компаний со всего мира, необходимо утвердить на законодательном уровне следующие положения:
- Отсутствие в Украине налогов на общие прибыли иностранных компаний, работающих в стране, и установление налога на прибыль в 20 %, получаемой компанией на территории Украины.
- Внесение изменений в первый раздел Конституции Украины о сохранности банковской тайны вкладов государством и всеми финансовыми организациями страны и невозможности ареста вкладов по решению суда или международному запросу
- Принятие комплекса законов, устанавливающих уголовную ответственность за разглашение тайны о клиентах наших банков
- Принятие закона о валютном регулировании, согласно которому в банках не должно быть ограничений по внесению и снятию наличных денег со счёта компании, а также по вывозу наличной валюты из страны.
- Разработка закона о порядке введения оффшорной юрисдикции и институтов, делающих республику Украина привлекательной для регистрации компании в оффшорном статусе
Этот комплекс мер должен стать лишь фундаментом, на котором будет построен Украинский финансовый олимп!
Украина сейчас как никогда готова к переменам. Нашим соотечественникам необходим целый комплекс мер для улучшения качества жизни. Бесспорно, любые законы - это всего лишь инструменты развития социальной, политической и экономической жизни страны, однако создание в Украине предпосылок для формирования оффшорной юрисдикции и привлечения иностранных компаний станет сильнейшим импульсом к развитию экономики. А экономика - как известно - есть наука о хозяйственных отношениях между людьми в обществе. Именно поэтому, Интернет Партия Украины, выступая за масштабные перемены к лучшему в экономической жизни страны, ставит своей целью финансовое благополучие граждан Украины.
Украина – ядерная держава!
Цель: способствовать обеспечению Украине достойного отношения мировых стран, содействовать экономическому и научно-техническому развитию страны, обеспечить национальную безопасность страны и безопасность каждого гражданина в частности.
25 октября 1993 года было подписано соглашение между Украиной и Соединенными Штатами Америки относительно предоставления Украине помощи в ликвидации объектов стратегического ядерного оружия. Кроме того, это оно определяет общие условия и механизмы предоставления Украине помощи в ликвидации стратегического ядерного оружия. Это соглашение включает в себя пункт о обусловливающий предотвращение распространения оружия массового уничтожения. С целью его реализации, на протяжении периода с 1993 по 1996 год, между странами был оговорен ряд условий, которые определяют основные направления сотрудничества Украины и США в ликвидации объектов, расположенных на территории Украины, а также предоставление соответствующей финансовой и материально-технической помощи для осуществления этого процесса.
Сыграл ли поступок Украины позитивную роль в плане приобретения последователей? Нет. Тем более, что ядерный клуб очень мал и каждый решает вопрос по-своему. У каждого члена данного клуба свои интересы и амбиции. Новые ядерные государства своим появлением продемонстрировали, что на них и не повлиял "благородный" поступок Украины. Страны мира, видимо, еще не готовы подхватывать подобные инициативы.
Период между 1992 - 1996 годами ознаменован процессом ликвидации на Украине объектов ядерного оружия. Вследствие разоружения, Украина лишилась гигантского военного потенциала.
После распада СССР на территории Украины оставались:
- 222 единицы носителей стратегического ядерного оружия;
- 176 межконтинентальных баллистических ракет;
- 46 тяжелых бомбардировщиков.
Также на территории Украины оставалось соответствующее ядерное оснащение (около 2000 ядерных боеголовок межконтинентальных баллистических ракет, крылатых ракет и ядерных бомб для бомбардировщиков, которое было передано России за долги по газу). Кроме того, в распоряжении Украины были тысячи зарядов тактического ядерного оружия.
Отказ Украины от ядерного арсенала и ее присоединение к Договору о нераспространении ядерного оружия сделали невозможным формирование полноценной системы безопасности Украины. С ликвидацией ядерного оружия Украина потеряла возможность самостоятельно ликвидировать серьезные угрозы как:
- с использованием оружия массового уничтожения,
- так и мощные угрозы с применением обычных вооружений.
Украина уже не может полагаться на свои силы в обеспечении собственной безопасности. В случае, если конфликт будет иметь место, то Украине без помощи другого ядерного государства или союза государств просто не обойтись.
Президент Украины в письмах к президенту США в 1992 году заверяет его в том, что: "Украина обеспечит уничтожение всего ядерного оружия, включая стратегическое наступательное оружие, размещенное на ее территории". В то же время тогдашний Премьер-министр Украины Л. Кучма, аргументируя свою позицию по этому вопросу в выступлении на сессии Верховной Рады в 1993 году, и настаивал на сохранении в Украине самой эффективной и самой могучей составляющей украинского потенциала - 46 твердотопливных МБР СС-24 (460 ядерных боеголовок). Аргумент был один - ракеты имеют длительные сроки хранения и потому их можно не уничтожать. Такая противоречивость позиции украинского руководства свидетельствует о том что:
- в правительстве присутствовали несогласия относительно условий Договора о нераспространении ядерного оружия;
- из-за своей неопытности и некомпетентности в сфере ядерного оружия, правительство не смогло подойти к оценке владения ядерным оружием как к политическому фактору.
Этот фактор обеспечил бы высокий рейтинг государства, которое имеет такое оружие, и выступает как политическое средство защиты от нападения и войны.
И все же в 1993 году Украиной был подписан договор о нераспространении ядерного оружия. Этот документ нес в себе многие пункты обязательств как Украины перед США и Россией, так и США и России перед Украиной.
В случае если Украина станет безъядерным государством, Соединенные Штаты были готовы выполнить такие обязательства:
1) как ядерная страна, по условиям Соглашения о нераспространении ядерного оружия, они будут требовать немедленных действий со стороны Совета Безопасности ООН, если Украине будет угрожать другая ядерная страна.
2) США не будут использовать ядерное оружие против безъядерного государства, за исключением случая, когда это государство присоединится к нападению другого ядерного государства.
3) США будут уважать независимость и существующие границы всех Европейских государств, в частности Украины.
4) США обязываются финансировать и предоставлять материально-техническое обеспечение Украине для осуществления разоружения, вся предоставленная техника, и снаряжения остаются на территории Украины, и в ее распоряжении.
5) После окончательного разоружения США обязываются выплатить Украине компенсацию размером 175 млн. долларов США.
В рамках Трехстороннего заявления Президентов России, США и Украины от 14 января 1994 года президентом Клинтоном было отмечено: «конгресс США санкционировал выделение дополнительных сумм на осуществление программы Нанна - Лугара, и США будут активно сотрудничать с Украиной, в направлении расширения помощи для этой важной цели. США будут также вести работу для скорейшего выполнения уже заключенных соглашений о помощи».
При нынешних условиях, немногие могут спрогнозировать, будет ли такая страна как США придерживаться первого пункта обязательств. Что относительно остальных пунктов, история фактами подтверждает: обещания со стороны США остаются лишь обещаниями, ведь Украина не получила компенсации которая ей полагается, США не предоставили всех необходимых материальных ресурсов и средств, для проведения разоружения и уничтожения оружия, в результате чего, все операции выполнялись за средства Украины.
С расширением НАТО к востоку и расположением ядерных средств авиационного базирования в странах Восточной Европы делает территорию Украины существенно более уязвимой, что, собственно, и является основным фактором, который вызывает недовольство. Это обстоятельство вызывает обоснованную озабоченность страны которая ликвидировала собственное ядерное оружие, а вместо этого рискует получить перспективу развертывания такого оружия возле своих границ.
Можно согласиться с тем, что шаги к уничтожению ядерного оружия укрепили политический авторитет Украины в мире. Но то, что ценилось год - два назад, в сегодняшних условиях нужно подтверждать и подкреплять другими, важными для признания государства, внутренними превращениями. Этого, к сожалению, пока еще нет. Политическая составляющая украинского имиджа неуклонно снижается. Лишившись ядерного оружия, мы утратили способность играть политическую роль, защиты от нападения. Государство должно было создавать безъядерный вооруженный военный эквивалент, который мог бы в известной мере быть сдерживающим фактором от нападения. Этот эквивалент уже базируется на наиболее эффективных родах войск с обычным вооружением: ударной авиации, ракетных войсках и аэромобильных частях, то есть силах, которые имеют достаточно высокую эффективность и оперативность применения. Позитивным моментом в этом отношении можно считать сохранение Украиной права на производство и оснащение армии ракетными установками, которые имеют дальность пуска до 500 км. и принадлежат к классу ракет малой дальности. Полноценной замены вооружения с возможностями тактического ядерного оружия в Украине при помощи обычных средств пока еще нет. И плохо, что нет. Безусловно, внешней опасности для нашей страны, какая бы обусловила необходимость применения ядерного оружия, в настоящее время в Европе нет. Но деградация армии, постоянное снижение боеспособности этого основного инструмента внешней защиты государства, вызывают некую ностальгию за ядерным оружием, в первую очередь тактического масштаба.
Не стал ли шаг Украины преждевременным в общем мировом процессе? Не вызывал ли он обратной реакции со стороны государств, которые владеют ядерными технологиями? Уже через год после того, как были вывезены из Украины последние ядерные заряды, появились новые ядерные государства - Индия, Пакистан. Стали жестче подходы к применению ядерного оружия в доктринах ряда государств, например России.
Ядерное оружие является могучей силой стран мира, потому что оно - оружие массового уничтожения, и предусматривает возможность того, что в ходе войны обе стороны прекратят свое существование как функциональные общества. Эта катастрофическая угроза положит конец агрессивным намерениям, каких либо стран против Украины, поскольку побежденная Украина, прежде чем погибнуть, может применить свое ядерное оружие против страны агрессора. Поражение от рук агрессора для Украины означает потерю суверенитета. История свидетельствует о том, что государства готовы заплатить очень дорого, чтобы его защитить. Таким образом, агрессивная страна не может не принимать во внимание ядерную угрозу со стороны Украины. Кроме того, сам факт присутствия ядерного оружия дает дополнительные основания для тревоги.
На сегодняшний день производственные мощности из добычи и переработки природного урана Украины сосредоточены на государственном предприятии "Восточный горно-обогатительный комбинат".
Восточный горно-обогатительный комбинат начал добычу урановой руды в 1951 году, переработка руды осуществляется с 1958 года. Сегодня добыча урановой руды осуществляется на Ингульской и Смолинской шахтах, расположенных в городе Кировоград и поселке городского типа Смолино Кировоградской области. Переработка урановой руды и концентрата природного урана осуществляется на гидрометаллургическом заводе, расположенном в городе Желтые Воды Днепропетровской области.
На данное время проблемными вопросами Восточно-горно-обогатительного комбината есть:
- Необходимость ускорения работ по раскрытию запасов на действующих шахтах и строительство нового добывающего предприятия, с целью поддержки действующих производственных мощностей и увеличение объемов производства урана;
- Уменьшение расходов на производство урана за счет увеличения объемов производства, внедрение новых прогрессивных технологий, технического перевооружения уранодобывающего и перерабатывающего комплексов;
- относительно простые мероприятия радиационной защиты.
При относительно низком содержании урана в рудах, месторождения Украины имеют ряд особенностей, которые обеспечивают конкурентную способность вырабатываемого уранового концентрата:
- большие размеры урановых залежей, что позволяет применять высокопродуктивные системы добычи;
- высокая прочность содержащих пород, что позволяет применять технологии добычи большой мощности;
- небольшие водные притоки к горным выработкам.
Без труда можно сделать вывод: потенциал к разработке ядерного оружия в Украине есть, но его нужно стимулировать. На сегодняшний момент Украина имеет колоссальные ресурсы, нам не хватает лишь технологий, для того что бы сделать из Украины сильную, независимую страну, твердо стоящею на мировой арене.
Для возобновления статуса Украины как ядерного государства, нужно начать пересмотр таких документов как: «Соглашение между Украиной и Соединенными Штатами Америки относительно предоставления помощи Украине в ликвидации стратегического ядерного оружия, а также предотвращение распространения оружия массового уничтожения» и комплексной программы разработки ядерно-топливного цикла (удлинение и расширение программы которая была принята Постановлением Кабинета Министров 634-8 в июле 2001г. и порученная для выполнения НАК "Энергоатом"), которая предусматривает всю цепь добычи, переработки и применения атомного топлива как для потребностей АЭС так и для возобновления статуса ядерного государства Украина. Также нужно выйти из договора START-1, который предполагает такие обязательства Украины как:
- Украина заявляет о намерении быть безъядерным нейтральным государством согласно резолюций украинского парламента, одобренных ранее.
- Украина имеет право осуществлять контроль над ракетами, развернутыми на ее территории.
- Украина призывает к уничтожению ядерных ракет "под надежным международным контролем, который гарантировал бы, что начинка боеголовок не будет использоваться во второй раз или экспортироваться в другие страны".
Можно считать, что ликвидация стратегического ядерного оружия на территории Украины при современных политических условиях для внеблокового государства была неправильным решением. Ликвидация тактического ядерного оружия тогда в 1992 году, и сегодня не имеет однозначной оценки. Для того чтобы выйти на оптимальный ответ, нужно немало времени.
Основными целями партии можно определить:
- разработка ядерного оружия как необходимого средства предупреждения и наказания государств, которые поддерживают терроризм;
- предотвращение борьбы с государствами, которые несут, и могут нести в будущем ядерную угрозу для Украины;
- обеспечение безопасности и авторитета Украины на мировой арене;
Возврат ядерного статуса, бездарно проданного бездарными политиками - дело патриотов Украины, для этого будет необходимо следующее:
- создать необходимые правовые условия для подготовке к сооружению ядерного оружия;
- провести ряд мероприятий для скорейшего признания Украины полноценным ядерным государством;
- развитие «ядерной» науки, создание и немедленное развитие научно-исследовательского штаба;
- постройка, возобновление, реконструкция заводов, предприятий и научных центров по развитию ядерных технологий;
- обеспечение контроля над безопасностью радиационной защиты, министерством контроля безопасности исследований и разработок;
- организация международного сотрудничества, которое позволило бы Украине использовать передовой опыт других стран, уменьшить расходы на исследования, получать помощь в виде программ, методик, техники и тому подобное;
- геологоразведочные работы из поиска перспективных месторождений урана;
- продолжение освоения Ватутинского и Мичуринского месторождений урана;
- освоение Центрального месторождения;
- освоение Новокостянтиновского месторождения;
- освоение Лесного месторождения и других месторождений с применением новых технологий;
- реконструкция гидрометаллургического завода с выпуском тетрафторида урана;
- реконструкция ремонтно-механичного хозяйства;
- строительство объектов по выпуску продукции, что обеспечивает нормальное функционирование горных и переработочных производств;
- ускорение работ по раскрытию запасов на действующих шахтах и строительство нового добывающего предприятия с целью поддержки действующих производственных мощностей и увеличения объемов производства урана;
- уменьшение расходов на производство урана за счет увеличения объемов производства, внедрение новых прогрессивных технологий, технического перевооружения уранодобывающего и перерабатывающего комплексов;
- для проведения единой государственной политики в ядерной сфере, учитывая будущее развитие ядерного оружия, создать Национальное агентство атомной промышленности которое будет подчинятся непосредственно Совету национальной безопасности и обороны Украины;
Безусловно, именно комплекс политических и технических причин повлиял на решение о ядерном разоружении Украины. Но главными здесь должны быть новый политический курс и интересы государства.
Угроза от ядерного оружия, разбросанного во всем мире, вытеснила из международной повестки дня страх перед ядерным конфликтом сверхгосударств. Дипломатические усилия и попытки контроля «Соглашения о нераспространении ядерного оружия», подписанного в 1970 году, в известной мере сдержали распространение ядерных потенциалов на протяжении последних четырёх десятилетий. В это же время Индия официально провела ядерный взрыв, хотя эксперты соглашаются, что Израиль, Пакистан и ПАР также имеют ядерное оружие. Несколько других стран выразили заинтересованность в его приобретении.
В настоящее время мир знает, что хотя Иран и подписал «Соглашение о нераспространении ядерного оружия», ему удалось осуществить программу перевооружения, направленную на приобретение ядерного и другого оружия массового уничтожения. Правительства и международные организации, включая Международную Организацию по использования ядерной энергии, почти ничего не знали о намерениях и возможностях Ирана. Ситуация с Ираном действительно уникальная, хотя общеизвестно, что несколько стран Ближнего Востока, а именно Алжир и Ливия, а также Северная Корея, тоже продвигаются к получению ядерного оружия. Стоит задуматься, не нужно ли Украине присоединиться к клубу ядерных стран, и этим же поступком обеспечить себе уверенное и спокойное будущее?
Интернет партия Украины считает необходимым одной из приоритетных задач разорвать договор о нераспространении ядерного оружия, в связи с неисполнением пунктов договора его подписантами, путём принятия Верховной Рады постановление о выходе из этого договора. Это шаг станет началом возвращения Украины в геополитику.
Интернет партия Украины выступает за внеблоковый статус для Украины, и против любых вступлений в какие-либо военные блоки.
Украина и НАТО
Вопрос о вступлении Украины в Североатлантический блок стоит на повестке дня остро как никогда. В ближайший год-два украинскому парламенту предстоит решить однозначно, быть ли Украине членом НАТО. Сторонников вступления в НАТО подавляющее большинство среди парламентариев и подавляющее меньшинство среди украинцев. Такой парадокс не может не вызвать раздражения украинского общества уже сам по себе, а вкупе с весьма сомнительным имиджем некоторых стран – участников Североатлантического альянса и подавно. Крайне агрессивная, реакционная политика НАТО, развязывание кровавых конфликтов во многих странах мира, боль и страдания миллионов ни в чем не повинных мирных людей – вот что такое НАТО.
Кроме того, украинская государственность сравнительно молода, традиции и стандарты власти отсутствуют как вид, поэтому положение с возможным вступлением страны в Североатлантический блок выглядит несколько надуманным и совершенно бесполезным для Украины по многим аспектам, в том числе:
Экономический аспект
Украинская экономика во многом зависит от украинского же ВПК и космической промышленности уже теперь, когда эти отрасли только начинают развиваться. Однако прогресс в электронно-космической отрасли, судостроении, авиастроении очевиден, и эти отрасли промышленности имеют все шансы выйти не только на уровень лидирующих среди бюджетообразующих отраслей украинской промышленности, но и утвердиться на мировом рынке в роли лидеров.
На примере же многих стран – новых членов НАТО мы видим, что военно-промышленные комплексы этих стран безжалостно пошли под нож, и их продукция была вытеснена вооружением и техникой производства стран, лидирующих в альянсе. Таким образом, вступление в блок грозит украинскому ВПК полным уничтожением.
Весьма показателен пример с украинским самолетом АН-70, который, несмотря на революционность разработки, надежность и экономичность конструкции, попросту не пустили на западный рынок, хотя существовала огромная потребность армий стран – членов североатлантического блока в транспортных самолетах такого класса. Отвергнув предложение украинского производителя, эти страны предпочли использовать более дорогие, гораздо менее экономичные американские транспортные лайнеры типа Геркулес. Между тем, основным потребителем и стратегическим торговым партнером украинской авиапромышленной корпорации является Россия. Со вступлением в НАТО это партнерство и дальнейшее развитие отношений в этой сфере ставится под большое сомнение.
Наряду с этим членство в НАТО подразумевает ощутимый рост расходов на содержание собственных вооруженных сил, что можно наблюдать на примере стран, недавно вступивших в НАТО. Здесь можно отметить как прямой рост расходов для достижения требуемых натовских стандартов, так и косвенный, но вполне ощутимый рост расходов в связи с переходом многих вооружения и техники на более дорогие западные аналоги.
Социальный аспект
Традиционно граждане Украины имеют тесные связи с россиянами, причем огромное число жителей Украины имеют прямых родственников в России. Необыкновенно сильны добрососедские отношения в приграничных областях Украины и России. Вступив в НАТО, Украину обяжут изменить положение в приграничных районах, ужесточить визовый режим для россиян, ввести некую буферную зону вдоль украинско-российской границы, что нарушит устоявшиеся десятилетиями связи, вызовет отчуждение среди населения и создаст благодатную почву для всякого рода антиправительственных настроений. В условиях традиционно крепких связей с Россией как бизнеса и промышленности, так и населения восточных областей, раскол социальных интересов между западом и востоком на Украине лишь увеличится, и последствия такого раскола трудно определить заранее. Украинцы, как граждане страны – члена Североатлантического блока, неизбежно будут лишены возможности безвизового въезда в Россию, так же как и россияне будут обязаны получать украинскую визу, что резко контрастирует с сегодняшним положением, когда для граждан Украины и РФ для пересечения границы достаточно внутреннего паспорта. Трудно представить последствия ужесточения визового режима между странами вследствие именно вступления Украины в НАТО.
Геополитический аспект
Территориальное расположение Украины и ее положение в геополитике прямо и косвенно диктует единственно правильную модель – статус нейтральной державы с европейской моделью государственного устройства. Ввиду тесных партнерских отношений многих отраслей промышленности и народного хозяйства с российскими коммерческими структурами даже небольшое отдаление от России приведет к крайне нежелательным последствиям для украинского бизнеса и промышленности. Деловые связи с российскими предприятиями во множестве отраслей промышленности могут оказаться под угрозой, а, скорее всего попросту разрушатся, как только Украина войдет в состав в НАТО.
Будучи членом НАТО, Украина возложит на себя обязательства по отношению к альянсу, как морально-политического, так и экономического характера. Это поставит под угрозу многие перспективные совместные проекты, затруднит торговые и партнерские отношения между странами и создаст некую отчужденность в экономических связях, которые сегодня только укрепляются.
Оборонный аспект
Украина географически окружена вполне мирными, дружественными странами. Конфликты с Россией, граница с которой имеет самую большую протяженность, имеют место, но решаются за столом переговоров, никто и никогда даже не помышлял о применении силы или демонстрации военной мощи, не говоря о неких вооруженных конфликтах. Таким образом, украинские вооруженные силы никоим образом не должны быть ориентированы на натовские стандарты, которые рассчитаны во многом на ведение локальных войн в различных удаленных регионах и эскалации насилия в стратегически или экономически важных для НАТО регионах. Следует учитывать и тот простой факт, что плоды таких экспансий всегда пожинают лидеры блока.
Вместе с тем Украина нуждается в хорошо обученных военных кадрах, экипированных по последнему слову науки и техники. Украинская армия должна иметь все необходимое для поддержания обороноспособности страны, быть оснащена современными вооружениями, включая ядерное оружие. Украина, являясь европейским демократическим государством, должна иметь на вооружении ядерное оружие и ракеты среднего радиуса действия как сдерживающий фактор и необходимый аргумент политического авторитета и влияния в регионе.
Украинские военнослужащие не должны участвовать в локальных военных операциях блока НАТО, подобных иракской компании. Такие авантюры, например, бомбардировки Югославии, оккупационная политика НАТО в Ираке, планы по развязыванию очередного конфликта в Иране совершенно не отвечают ни политическим, ни экономическим интересам Украины и чужды ментальности ее народа. Все, что мы получили от вторжения в Ирак, это дорогой бензин, и его постоянное подорожание на мировых рынках, и десятки цинковых гробов. Более того, участие в операциях НАТО крайне отрицательно скажется на положении Украины в Восточной Европе, нарушит добрые партнерские отношения с Россией, как главным стратегическим партнером и лишит Украину рынков сбыта продукции в регионе.
Реформа сельского хозяйства
Современный потенциал села характеризуется весьма сложной структурой и такими возможностями, которые не могут быть заменены наращиванием городского потенциала.
Более того, развитие потенциала городов допускает эффективное и разностороннее использование целого ряда уникальных сторон сельского потенциала. Сельский потенциал представлен всеми важнейшими структурно-функциональными формами. Прежде всего - это потенциал производственных структур, среди которых основной удельный вес приходится на агропромышленные, а внутри них - на сельскохозяйственные подразделения. На селе социалистическое хозяйство представлено более разнообразными социальными формами, чем в городе, который имеет существенное значение для включения в хозяйственный оборот дополнительного количества ресурсов и мобилизации социальных факторов развития. Село владеет значительным демографическим и трудоресурсным потенциалом, который обеспечивает потребности не только села, но и города.
Потенциал сельской социальной инфраструктуры также владеет рядом особенностей, которые обогатили совокупный потенциал общества, основанных на использовании фактора живой природы, относительной рассредоточенности населения. То же относится и к сельскому поселенческому потенциалу. В конечном итоге, природо-ресурсные возможности в сельской местности являются главным источником поддержки экологического равновесия.
Поэтому значение сельского потенциала в целом и его отдельных структурно-функциональных форм следует оценивать выходя не только из объемных показателей, но и с учетом роли и функции каждого элемента потенциала в обществе.
Основной целью Программы является обеспечения жизнеспособности и развития сельского хозяйства, повышения уровня его конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынке, уверенное гарантирование продовольственной безопасности страны, борьба с распространением генетически модифицированных товаров, сохранения крестьянства как носителя украинской идентичности, культуры и духовности.
Характеристика, и основные показатели современного состояния аграрного сектору (сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности) причины возникновения проблем.
Нужно отметить, что аграрный сектор:
- гарантирует продовольственную безопасность и обеспечивает продовольственную независимость страны;
- является основой формирования около 17 процентов ВВП;
- наполняет фонд потребления населения приблизительно на 60 % ;
- один из основных статей бюджетообразования национальной экономики;
При этих показателях просто невозможно игнорировать такой важен сектор экономики.
В 2006-2007 годах стабилизация и наращивание объемов производства сельскохозяйственной продукции стали причиной роста показателей потребления основных продуктов питания на душу населения, однако, невзирая на все усилия он остается незначительным.
Можно перечислить самые острые проблемы, что в настоящее время фигурируют на селе:
- отсутствие мотивации к труду;
- трудовая миграция;
- безработица;
- бедность;
- упадок социальной инфраструктуры;
- углубление демографического кризиса и отмирание сел.
Статистика свидетельствует, что среднегодовая заработная плата рядового крестьянина значительно ниже по сравнению с другими отраслями экономики.
Уровень обеспечения аграрного сектору необходимой техникой составляет 45-50 % от потребности. Свыше 90% техники что имеется в наличии нуждается в немедленном ремонте, и замене вследствие их многолетней амортизации.
Весомые неприятности возникли по поводу использования природных ресурсов. Состояние окружающей среды, его воспроизводительный и восстанавливаемый потенциал быстро уменьшается с наращиванием масштабов ресурсного истощения и увеличения объемов загрязняющих веществ и отходов. Увеличение количества населения или повышения его уровня жизнь, никоим образом не связанная с состоянием окружающей среды, напротив, рост населения остается неизменным, а жизненный уровень снижается.
В последнее время к существующим внутренним проблемам за последние годы добавились и внешние, связанные с резким увеличением объемов ввоза импортного сырья и продовольствия в Украину. Не секрет, что продовольственные товары из за рубежа, мягко говоря, неподобающего качества, в частности и по экологическим параметрам.
Особенную тревогу вызывает увеличенный объем поступления на территорию Украины генетически измененных продуктов питания и компонентов для их производства. Производство генетически модифицированных продуктов питания результат научно технического прогресса в аграрно-продовольственной сфере. Но проблема заключается в том, что использование этой продукции должно быть строго регламентировано как для целей питания человека и животных, так и для использования как семенной и племенной материал. Отсюда возникает юридическая проблема унификации украинских санитарных и фитосанитарных стандартов с мировыми и усиления экологического контроля аграрно-продовольственного рынка.
Экологическое состояние, и состояние использования генетически модифицированных продуктов, которые являются актуальными в аграрном секторе, а также использования природных ресурсов требуют определения основных направлений и определения содержания мероприятий в аграрном комплексе, общее согласование эксплуатации природных ресурсов. В Украине единственной мысли на государственном уровне о генетически модифицированных продуктах нет, а такие продукты есть!
Такая ситуация в основном определена следующими явлениями и процессами в сельской местности:
- законодательное обеспечение защиты прав собственности крестьян на имущество и землю является неудовлетворительным;
- уровень поддержки обустройства сельской местности не является удовлетворительным;
- около 30 % продовольственной продукции в Украине содержат генетически модифицированные белки;
- взаимосвязи отраслей экономики с аграрным сектором находятся на не удовлетворительном уровне;
- уровень финансовой поддержки не удовлетворителен;
- условия для повышения уровня занятости, условия для создания новых рабочих мест отсутствуют;
- тенизацией и монополизацией каналов реализации сельскохозяйственной продукции.
Пути решения проблемы
Необходимо обеспечить непрерывное и устойчивое развитие социальной сферы села и аграрного сектора путем:
- четкого разграничения функций и полномочий местных и центральных органов исполнительной власти в сфере развития сельских территорий;
- на законодательном уровне обеспечить межбюджетные отношения центральных и местных органов исполнительной власти;
- гарантированное внедрения социальных стандартов и нормативов в сельской местности;
- определение, утверждение приоритетов развития аграрного сектора с учетом региональных и зональных особенностей;
- обновление системы предоставления государственной поддержки аграрному сектору, обеспечения развития сельских территорий с учетом требований мировой организации торговли;
- создание, утверждение и реализация организационно-правовых условий для развития взаимовыгодных отношений между аграрным сектором и другими отраслями экономики страны;
- определение перспектив та разработка развития сельской местности на период до 2016 года, в основе которой разработана и утверждена в установленном порядке градостроительная документация;
- юридического и технического оформления права землевладения и землепользования крестьян;
- формирование рынка земель сельскохозяйственного назначения, регулирование земельных отношений и рационализации землепользования;
- расширение и диверсификация каналов реализации продукции аграрного сектора, обеспечение качества и безопасности продовольствия, реализация мероприятий по обеспечению развития инфраструктуры аграрного сектора, регулирование спроса и предложения, защиты рынка от импортных товаров низкого качества и качества;
- с учетом потребностей населения, его покупательной способности и максимальных возможностей экспорта осуществить ряд мероприятий по увеличению емкости рынка продукции сельского хозяйства и продуктов его переработки;
- укрепление, модернизация инновационно-инвестиционного и материально-технической базы аграрного сектора, внедрения экологически безопасных, ресурсов и энергосберегающих технологий;
- усовершенствование страховой и налоговой политики в сфере аграрного сектора;
- увеличение, популяризация аграрной науки и образования, развитие советничества та экспертных групп;
- ускорение социального развития села;
- стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции в интересах самообеспечения страны продуктами питания;
- стимулирование развития конкуренции и бизнеса на аграрном рынке;
- создание специальных фондов поддержки и развития сельскохозяйственных производств;
- усиление государственной поддержки на государственном и региональном уровнях внедрения современных технологий в сельском хозяйстве;
- развитие единственной информационной и консультационной системы в АПК, что позволяет иметь оперативные сведения о состоянии аграрного сектора, проведения сельскохозяйственных выставок, развитии рекламной деятельности, освещая передового опыта в АПК;
- содействие и развитие агропромышленной интеграции и сельскохозяйственной кооперации в сфере переработки, хранения и сбыта продукции;
- расширение научных исследований проблем рынка, создания рыночных моделей эффективного правления в рыночных условиях, маркетинга.
- внедрить изменения в системе управления в аграрном секторе;
- сохранения и улучшения демографического сектора;
- разработка эффективной системы обеспечения отрасли кадрами в результате подготовки специалистов за целевым направлением и привлечения молодых специалистов для работы на селе.
- Разработка и внедрение высокоэффективных научно обоснованных систем ведения сельского хозяйства, специализация и рациональное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Это все просто необходимо при условиях развития производительных сил общества, и имеет важное значение в увеличении производства продукции животноводства и растениеводства.
- внедрение жесткого контроля ввоза и использования аграрным сектором генетически модифицированных продуктов и сырья.
Задание и мероприятия
Основные задания программы можно определить как:
- создание и обеспечение социально-экономических, организационно-правовых условий для общего развития сельских территорий, приближения и выравнивания условий жизнедеятельности городского и сельского населения;
- принятие мер к решению проблем стихийности и тенизации аграрного рынка;
- повышение уровня эффективной занятости, создания предпосылок и предоставления мотивации населению в сельской местности к развитию предпринимательства в селах как основного условия повышения уровня жизни населения;
- законодательное закрепление права собственности на землю для граждан Украины;
- осуществление системы предупреждения потребителей продукции о возможной опасности приобретения генетически модифицированных продуктов, как например в Англии соответствующая ДНК метка на продуктах. Внедрение соответствующих лабораторий, которые будут следить, и контролировать ввоз, использование и распространение генетически модифицированных продуктов;
- упрощение импорта и отмена таможенных пошлин для сельскохозяйственной техники;
-запрет на продажу ГМ продуктов в Украине;
- обеспечение государственной поддержки программы модернизации отечественных производителей сельхозтехники.
- разработка и внедрение упрощенной процедуры экспорта сельхозпродуктов, информационное обеспечение предприятий и частных фермеров
- создание и обеспечение экологически безопасных условий для жизнедеятельности населения, сохранения и улучшения состояния окружающей естественной среды, рационального использования природных ресурсов, особенно земель сельскохозяйственного назначения;
- поддержка конкурентоспособности аграрного сектора при условиях интеграции Украины в мировое экономическое пространство;
- решение широкого круга задач, которые стоят перед сельским хозяйством в области повышения производительности труда, рационального использования трудовых ресурсов, изменения характера труда связано с усилением экономии трудовых ресурсов на базе технического прогресса;
- поиск средств предотвращающих повышение удельной стоимости строительства;
- повышение эффективности использования производственного и социального потенциала села;
- социальное развитие села:
а) беспроцентные кредиты на покупку техники для обработки земли
б) снятие проблемы занятости, развитие предпринимательства на селе;
в) развитие транспортных соединений, и средств связи;
г) развитие и усовершенствование инфраструктуры;
д) строительство коммунального хозяйства;
е) развитие спорта на селе;
ё) модернизация системы управления сельским развитием;
ж) финансовое обеспечение непрерывного развития социальной сферы села;
- развитие аграрного рынка:
а) обеспечение продовольственной независимости и безопасности страны;
б) развитие растениеводства и животноводства;
в) формирование рынка земель сельскохозяйственного назначения;
г) обеспечение государственной регуляции аграрного рынка;
д) обеспечение качества, безопасности продов льствия;
е) поддержка сельских товаропроизводителей;
ё) развитие и поддержка экономической деятельности на внешних рынках;
- финансовая поддержка агропромышленного комплекса:
а) развитие, реформация, поддержка рынка финансовых услуг;
б) механизм и система налогообложения должен быть измененной;
в) реформирование системы управления;
г) образование должно быть профессиональное.
Ожидаемые результаты, оценка эффективности программы
В случае реализации плана предусматривается:
- сохранить, улучшить сельские населенные пункты и обеспечить их объектами социальной инфраструктуры в соответствии с определенными социальными стандартами и нормативами;
- повысить уровень занятости сельского населения, уровень жизни сельского населения и среднемесячную заработную плату работников сельского хозяйства к уровню, не ниже среднего по отраслям национальной экономики;
- обеспечить формирование емкости аграрного рынка путем производства отечественной сельскохозяйственной продукции в объеме, который гарантирует продовольственную независимость страны;
- увеличить объемы биржевой торговли, создать инфраструктуру внутреннего аграрного рынка, сформировать информационно-коммуникативные сети и активизировать развитие транспортного обеспечения, национальную сеть оптовых сельскохозяйственных рынков;
- уменьшить количество ввоза из-за рубежа некачественной генетически модифицированной продукции, снизить использование генетически модифицированных сырья, тем самым повысить качество национального продукта, и контролировать потребление некачественных товаров;
- сформировать прозрачные и эффективные каналы поступления продукции от производителя к потребителю;
- ежегодно обновлять техническую базу сельского хозяйства приблизительно на 15 %;
Также планируется увеличить объем:
- производства ВП сельского хозяйства;
- экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров высокой стоимости в два разы;
- инвестиций в аграрный сектор в два разы;
- поступления налогов и сборов в сведенный бюджет Украины в 2,5 раза;
- увеличить объем частицы органической продукции в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства до 10 %;
- увеличить нагрузку перерабатывающих предприятий, обеспечить последующее непрерывное развитие сельскохозяйственного машиностроения, сохранить рабочие места в отраслях - партнерах сельского хозяйства;
- увеличить объем потребления населением в 2015 году основных продуктов питания к общепризнанным нормам.
Рост потребления сельским населением продуктов питания и непродовольственных товаров привел к сближению структуры использования мобильной части совокупного дохода городского и сельского населения. Часть расходов на питание в сельских семьях существенно сближалась с аналогичным показателем по городским семьям, но она остается пока еще несколько выше удельного веса расходов на питание в городской семье. Часть расходов на непродовольственные товары у городских и сельских жителей приблизительно равная, а удельный вес расходов на культурно-бытовые услуги в сельских семьях вдвое меньше, чем в городских.
Действительные потребности жителей города и села на современном этапе различаются в меньшей степени, чем их платежеспособные потребности и уровень жизни. Поэтому для сельского населения растет значение расширения возможностей удовлетворения той или иной потребности, которая сформировалась или в будущем может сформироваться.
Одновременно с удовлетворением платежеспособного спроса и повышением уровня жизни происходит последующий рост и развитие потребностей. При этом необходимо обеспечить направленное формирование потребностей, чтобы способствовать укреплению во всех сферах жизнедеятельности социалистического образа жизни.
Современный уровень здоровья городского и сельского населения свидетельствует о том, что заполнение дефицита трудовых ресурсов в разных отраслях народного хозяйства возможно вместе с повышением производительности труда и за счет снижения непродуктивных потерь, обусловленных состоянием здоровья работников. Увеличение такого резерва особенно важно в условиях естественного прироста населения.
Решение проблемы генетически модифицированных товаров является необходимым в данных условиях, что сложились в настоящее время. Имея цель вступить в Мировую Организацию Торговли, и Евро Союз необходимо обеспечить конкурентность товаров аграрного сектору.
Налоговая реформа
Реформа не заради реформи, а виходячи з принципу «податки для людей».
Усесвітній банк визнав податкове законодавство України одним з гірших в світі, гірше за нас тільки Гамбія. В Україні платиться 98 видів податків, а на виконання всіх процедур, пов'язаних з їх сплатою, витрачається надмірна кількість часу. Податкове законодавство знаходиться в критичному стані.
Не дивлячись на складні закони з численними поправками, існуючі принципи оподаткування тільки сприяють мінімізації податків і виплати зарплат "в конвертах", де за різними оцінками доводиться 65 % виплачуваних зарплат:
- Податок на прибуток мінімізується створенням фіктивних витрат, завищенням витрат на амортизацію, включенням в ланцюжок продажів фіктивних посередників як постачальників сировини і продавців продукції.
- ПДВ мінімізується включенням у витрати коштів, відправлених на "обналiчку" або приватним підприємцям на єдиному податку. Можливе використання фіктивних посередників. При відшкодуванні ПДВ і довгому ланцюжку посередників, можлива закупівля сировини без ПДВ, і фіктивне завищення ціни. Приблизно 1/3 сплаченого нашими громадянами ПДВ втрачається на таких операціях.
- Виплата нелегальних зарплат відбувається за допомогою продажу продукції через приватних підприємців і створенні фіктивних витрат на "обналiчку", що приводить також і до зменшення податку на прибуток, ПДВ і соціальних платежів.
- Мінімізація податків за рахунок виведення капіталів у власні офшорні компанії і повернення їх у вигляді прямих інвестицій.
Те, що існуюча податкова система тільки сприяє мінімізації, підтверджується з року в рік мізерними значеннями зібраних податків: на прибуток і ПДВ - близько 1% від валового доходу підприємств країни. При цьому в тіньовому секторі акумулюються величезні ресурси, за які купуються залишки власності нашої держави. Статистика просто не може дати нам реальної картини основних показників підприємств – за різними оцінками реальна додана вартість складає 140% - 160% від заявленої. Практично будь-яка схема мінімізації або незаконного відшкодування пов'язана із збільшенням витрат або фіктивними посередниками.
Високі податкові ставки скорочують виробництво, перешкоджають капіталовкладенню, адже чим більше коштів залишатиметься в руках виробничих одиниць, тим більше вони вироблятимуть. Високі податкові ставки позбавляють людей стимулу працювати і бажання взагалі їх платити. Якщо оформити на роботу всіх на повну ставку і платити їм "білу" зарплату, то можна відразу закриватися!
Представники податкового відомства часто люблять повторювати фразу: «Заплати податки і спи спокійно», на що підприємці додають «На вокзалах, лавках і під'їздах...». Сьогоднішнє законодавство залишає людям менше половини того, що вони своєю чесною працею заробляють. У людей немає бажання працювати з повною віддачею: а чому я повинен платити такі високі податки державі, що мені дала ця держава натомість? Контрактна освіта в інституті по 10 000 гривень і більш в рік? Побори в дитячих садках і школах? Якісне і "безкоштовне" медичне обслуговування? Шикарні дороги? Воно навіть не піклується про те, щоб полегшити оплату цих податків. Що ми отримуємо від високих податкових ставок? Що нам запропонували за роки незалежності України «дипломовані фахівці" і «проФФесора від науки» окрім як «закручування гайок», голий популізм і саме як найгірші західні моделі?
Ми втрачаємо іноземних інвесторів, які просто бояться нашої податкової машини. Вони звикли за все платити згідно із законом, але робити це у нас вони не можуть, оскільки відразу розоряться. Українські підприємці прагнуть брати участь в проектах, де легше приховати свої доходи, і відмовляються від високодохідних, якщо там потрібно буде показувати весь прибуток.
Інтернет-партія, чітко усвідомлюючи і розуміючи для чого необхідні податки в Державі, що бюджетна, соціальна і податкова сфери взаємозв'язані і взаємозалежні, пропонує абсолютно нові підходи до формування бюджетів і соціального захисту своїх громадян, абсолютно нове податкове законодавство і, виходячи з цього, будуватиме податкову систему, дотримуючись наступних принципів:
1. Реформування бюджетної сфери:
а) формування бюджетів всіх рівнів знизу-вгору, сплата всіх податків в казначейство регіональних місцевих рад по місцю реєстрації господарюючих суб'єктів;
б) відносно-єдина фіксована ставка перерахування коштів до вищестоящих бюджетів 40%...50%, що дозволить депресивним районам в перспективі наздогнати розвиненіші (щорічний перегляд і затвердження);
в) ухвалення бюджетів всіх рівнів не тільки в абсолютних цифрах, але і у відносних, що дозволить автоматизувати виконання і контроль над витрачанням бюджетних коштів;
г) контроль зверху-вниз, але не підлеглість.
2. Реформування соціальної сфери:
а) держава для його громадян, а не для чиновників;
б) адресність одержувачів соціальних послуг;
в) заміна пільг на субсидування;
г) одна загальнодержавна обов'язкова система пенсійного страхування, що порозуміє в перспективі єдину для всіх громадян України державну пенсію на рівні прожиткового мінімуму не залежно від стажу і отримуваних доходів;
д) сприяння в створенні і контроль над недержавними приватними пенсійними і інвестиційними фондами, що порозуміє жорсткий контроль з боку держави і його відповідальність перед вкладниками всім своїм майном;
є) злиття в даний час існуючих фондів соціального страхування, відділів житлових субсидій і відділів соціального забезпечення населення в «Управління соціального захисту і забезпечення», що дозволить якісно поліпшити обслуговування і надання соціальних послуг громадянам України в одному місці;
ж) передача акумулюючих, контролюючих і адмініструючих функцій податковим органам.
3. І як наслідок реформування податкової системи:
а) інвентаризація всієї нормативно-законодавчої бази у сфері оподаткування;
б) простота і розуміння навіть не фахівцями;
в) зручність для платника, а не для одержувачів;
г) поетапність, комплексність, системність, альтернативність і сумісність;
д) заміна реєструючого принципу створення суб'єктів господарювання на повідомний;
є) розмежування податкового законодавства не на загальнодержавне і місцеве, а на загальне, альтернативне і спеціальне;
ж) податкова амністія без яких-небудь донарахувань податкових зобов'язань з подальшим оподаткуванням доходів, що амністуються, згідно загального податкового законодавства;
з) підприємства не добродійні організації і створюються не для сплати податків;
і) низькі ставки податків, але платити їх повинні всі;
к) прогресія в оподаткуванні починаючи з рівнів доходів, що перевищують середньостатистичний показник в 10 (десять) разів;
л) вивчення тих або інших видів діяльності з подальшою рекомендаційною пропозицією застосування однієї з альтернативних, спрощених і сумісних податкових систем;
м) відмова в оподаткуванні від непрямих методів, і ліквідації як такого поняття «податковий агент» - кожен сам за себе зобов'язаний платити податки і сам же відповідати за їх не сплату, або на добровільній основі делегувати цю функцію працедавцеві або банку.
Інтернет-партія, керуючись прийнятністю, вивіреним прагматизмом і використовуючи наукові підходи, в ухваленні своїх рішень податкову політику будуватиме, віддаючи перевагу внутрішнім податковим системам, які в загальному вигляді в тотожній рівності математично описуються наступним виразом:
Ц ≡ Z(1 + Кz) + З/П(1 ± Кз/п) + Пр(1 - Кпр), де:
Z, З/П, Пр – відповідно бази для оподаткування: витратна частина, заробітна плата і прибуток внутрішньої структури ціни, а
Кz, Кз/п, Кпр – відповідно податкові ставки (коефіцієнти).
У такому вигляді представляється загальна стабілізаційна податкова система.
Шляхом об'єднання і розчленовування податкових баз і ставок, змінюючи значення останніх і застосовуючи різні податкові методи фіксації подій, методи утримання або нарахування податків, дана загальна модель оподаткування трансформується в ряд загальновідомих і не дуже податкових систем, таких як податок з обороту, податок на реалізацію, податок з банківських трансфертів (переказів), податок на додану вартість (прямий метод утримання з доданої вартості або нарахування на неї), ЄП (єдиний податок для малого бізнесу), а також описує сучасну систему нарахувань на заробітну плату і утримань з неї. Все це внутрішні і сумісні системи оподаткування і використовуватимуться в тій чи іншій мірі як альтернативні.
У зв'язку з тим, що сучасна методика обчислення ПДВ відноситься до зовнішніх податкових систем (не сумісними з внутрішніми системами) і згубним впливом її на економіку України, і не дивлячись на її простоту, що здається, Інтернет-партія відмовляється від її застосування, цілеспрямовано і наполегливо добиватиметься її відміни.
Зовнішні податкові системи утворюються шляхом додавання до внутрішніх додаткових надбудов і виглядають як «п'яте колесо у воза».
Математичне представлення сучасної податкової системи наступне:
Ц*Кндс ≡ Z(1 + Кz) + З/П(1 ± Кз/п) + Пр(1 - Кпр) + ПДВ(f:з/п;пр).
Подібний волюнтаризм приводить до штучного підвищення цін і розкручування маховика інфляційних процесів, до зубожіння мас і збагачення вибраних.
Як ми знаємо, природа не терпить штучності і завжди її відторгає.
Компьютеризация всей страны
Наша партия предлагает открыть в Украине специальные школы в каждом районе города, посёлка, где можно будет получить бесплатное компьютерное образование. Каждый, кто желает стать программистом, дизайнером, оператором ПК, сможет абсолютно бесплатно обучаться этому у лучших украинских специалистов. Украине с её мозговым потенциалом давно пора создавать армию программистов, которые будут делать лучшие в мире игры, лучшие операционные системы, лучшие интернет-сайты, писать лучшие программы для всего мира, мы должны выдавливать китайцев, русских, индусов, американцев с рынка высоких технологий. Мы хотим, чтобы наши программисты работали в Украине, а не уезжали на запад, и мы создадим для этого все условия.
Украинскую экономику пора превращать из сырьевой в высокотехнологичную. Сырьевая ориентация экономики вольно или невольно вытесняет из страны интеллектуальную элиту, которой в сырьевой экономике делать нечего. В Украине дефицит разработчиков программного обеспечения, создателей игр, дизайнеров графики. В нашей стране огромный потенциал в виде качественных человеческих ресурсов. У нас очень умная молодежь, которая схватывает все на лету, но которой к сожалению нет места на своей Родине. Жаль, что правительство не обращает внимания на этот весьма важный элемент развития. А ведь,как известно, амбиции молодых, как правило чисты и прозрачны. В каждой школе, в каждом институте, в каждой библиотеке будут стоять компьютеры, которыми абсолютно бесплатно смогут пользоваться все желающие, и это будет касаться исключительно всех школ, все компьютеры будут иметь выход в Интернет. Также при этих школах следует сделать бесплатное обучение основным иностранным языкам. С самых ранних лет дети должны изучать то, без чего в нынешнем мире невозможно выжить, всё должно финансировать с государственного бюджета. Когда компьютеры будут стоять во всех институтах, школах, по всей Украине, не будет лишним их поставить в места лишения свободы и обучать осужденных работе на компьютере, иностранным языкам, другим профессиям, учить читать и писать тех, кто этого не умеет. Триста тысяч человек ежедневно проедают бюджетные деньги, они могут зарабатывать деньги для государства, многие хотят работать, но такую возможность им не предоставляют. Они должны выходить из этих мест другими людьми, программистами, дизайнерами, слесарями, пользователями ПК, строителями, секретарями, умеющими что-то делать, имеющими какие-то заработанные деньги на своём счету. Самых способных к программированию, дизайну сайтов можно сразу трудоустраивать в различные предприятия, то есть находить работу для заключенных, ещё во время их пребывания там, отпускать раньше тех, кого уже готовы взять на работу.
Места заключения можно и нужно сделать прибыльными организациями, там можно сделать и швейные цеха, и любое другое производство, развивать сельское хозяйство. Общество отталкивает и изолирует от себя осужденных, их не хотят брать на работу, им трудно адаптироваться и вернуться к нормальной жизни без помощи государства. Ведь завтра они выйдут на свободу, ничего не умея, без копейки денег в кармане. Они не смогут устроиться на работу. Как вы думаете, чем они пойдут заниматься? Пойдут дальше грабить, убивать, насиловать, и мы становимся соучастниками этих преступлений, так как даже не предлагаем им другую жизнь. Каждый министр внутренних дел пытается подогнать статистику под себя, говоря, что "при мне было меньше краж, а при мне было меньше убийств, а при мне поймали больше наркоманов"... Но это не их заслуга! Что они сделали для того, чтобы преступлений стало меньше? Нужно создавать социальные программы и менять ментальность этих людей, прочищать им мозги, давать им ещё один шанс в жизни.
Электронное правительство
Оформить социальную помощь, оплатить коммунальные услуги, зарегистрировать предприятие, заплатить налоги, встать на учет в ГАИ, получить разъяснения от чиновников, ознакомиться с последними изменениями в законодательстве, посмотреть, как голосует конкретный депутат, задать вопрос президенту. Всё это становится возможным благодаря так называемому "электронному правительству". Благодаря новым средствам коммуникации, в частности, интернету, власть миллиметр за миллиметром становится ближе к гражданам.Для того, чтобы правильно понять важную роль развития электронного правительства, давайте рассмотрим его значение. Следует отметить, что это концепция государственного управления в информационном обществе. Характеризуется направленностью на потребности граждан, экономической эффективностью, открытостью для общественного контроля и инициативы.Хочется подчеркнуть главные аспекты, для чего нам нужно такое правительство. В первую очередь, это один из наиболее действенных способов борьбы с коррупцией и бюрократией, а также обеспечения прозрачности официальных структур. Во-вторых, электронное правительство противопоставляет централизации и зависимости гибкость и автономию. Примером формирования такого правительства для Украины могут стать другие страны. В частности, электронное правительство в западном восприятии включает в себя такие элементы: свободу доступа граждан к государственной информации, перевод государственных органов на безбумажное делопроизводство, регулярный контроль государственных органов, проводимый парламентом и гражданами и многое другое. Для создания электронного общества нужна определенная основа в виде изменения нормативно-правовой базы, образовательных приоритетов, принципов формирования бюджета, экологических ориентиров и других акцентов в экономике.Инициатором внедрения электронного правительства может быть лишь государство, потому что в данный момент граждане Украины не могут полностью обеспечить распространение информационных технологий.
В ситуации внедрения электронного правительства на первый план выходит еще одна проблема – электронное правительство предусматривает более суровые профессиональные требования к государственным служащим. А этим требованиям сможет удовлетворить лишь часть имеющегося аппарата. Должностное соответствие остальных окажется под вопросом.
Уровень экономического развития Украины ограничивает возможные суммы затрат на электронное правительство. Но усилия правительства вступления в Европейское сообщество делают возможным применение специальной финансовой помощи. Речь идет о проектах формирования национальных электронных правительств. Поэтому некоторые проекты для более бедных стран будет финансировать Европейский Союз.
Самая острая проблема – это защита информации. Без этого - получится википедия, где пишут, что хотят. Любая информация из электронных источников должна быть заверена физическим лицом, сделать это можно только при наличии у физического лица электронной подписи (в виде карточки, или флешки с электронным кодом), при помощи терминала, только таким образом можно гарантировать достоверность информации.
Год назад Украина сделала важный шаг в развитии электронного документооборота. В январе открылся первый в стране центр сертификации электронной подписи. Это означает, что любое физическое лицо, предприниматель, государственный чиновник получили возможность удостоверять электронные документы своей собственной ЭЦП, которая имеет одинаковую юридическую силу с собственноручной подписью или печатью.
Традиционное правительство характеризовалось сложностью структур – электронному же правительству присуща простота процессов. Объединение возможностей правительственного интернета может обеспечить такие задачи:
- право граждан на доступ к открытой государственной информации;
- постоянный диалог государства с гражданами, а также общественный контроль над деятельностью государственных органов и организаций;
- усовершенствование системы государственного управления, снижение финансовых и материальных затрат на его удержание, поэтапное переведение части государственных услуг в систему государственных сетевых сервисов, что будет отвечать реальным потребностям граждан и организаций;
- эффективная поддержка экономической деятельности государственного хозяйства, что позволит быстрее вступить в общенациональное и мировое экономическое пространство; - сотрудничество с государственными органами зарубежных стран.
Следует отметить важность создания в Украине универсального правительственного портала. Универсальность портала означает доступ ко всем государственным службам с одного сайта, освобождает от необходимости разыскивания адреса нужного сайта через поисковые системы.
Украина находится на сегодня где-то между первым и вторым этапом формирования электронного государства. Сейчас следует активно поощрять отечественные научные и производственные ИТ-компании к дальнейшей разработке новейших высокотехнологических идей. Наш научный и технологический потенциал находится на достаточно высоком уровне для качественного исполнения разработок.
"Электронная демократия" сможет обеспечить реальную возможность участия в принятии управленческих решений всем без исключения гражданам. Внедрение информационных технологий не приводит к снижению роли государственных органов самоуправления, а наоборот повышает эффективность деятельности этих органов. Электронное правительство - это правительство, в котором все процессы поддерживаются и обеспечиваются информационно-компьютерными технологиями.
Основным источником финансирования внедрения электронного правительства является государственный бюджет. Наиболее эффективным, выгодным и безопасным является использование программного обеспечения, компьютерной техники и сетевого оборудования отечественного производства. Кадровый вопрос также может решаться за счет отечественных специалистов.
Электронное правительство превращает в машину собственно правительство, а вас как раз превращает из рядового винтика в человека и гражданина, в личность, которая и решает свои дела или в электронном, или в привычном офлайновом режиме. Чтобы в Украине электронное правительство было внедрено не на словах, а на деле, необходима политическая воля, которой нет ни у кого из нынешней власти. Для успешного функционирования модели «электронного правительства» необходима ликвидация «цифрового неравенства», когда одни граждане имеют доступ в интернет, а у других такой возможности нет. Поэтому в нашей программе есть пункт о компьютеризации всей страны, который является приоритетным для Интернет партии, мы обязательно воплотим этот пункт в жизнь приняв закон об обязательной компьютеризации всех государственных учреждений, школ, высший учебных заведений.Мы обещаем, что, пройдя в Верховную Раду, мы заставим бюджетный комитет и кабинет министров выделить деньги для создания в Украине этого новшества, мы должны уничтожить бюрократию и бюрократов, взяточников и других жуликов, которые до сих пор пользуются непрозрачностью нашей системы.